赖剑锋委员：

您提出的《关于加快八角香料产业链发展助力打造“世界香料之都”的建议》提案（提案号：32号）已收悉，经认真研究，结合会办单位意见，现将办理情况答复如下：

一、关于“用足用活政策，优化发展规划”的建议

强化政策引领，细化落实举措。近年来，我市推动出台《玉林市林源香料种植业提质增效三年行动方案（2023-2025年）》《玉林市中药材种植业高质量发展指导意见》《2025年玉林市中药材（香料）种植扩面提质若干措施》《关于组织实施政策性金融资金支持中药产业发展项目工作的通知》等文件，从香料（中药材）种植、基地建设、模式创新、技术培训、GAP实施示范建设、科技研发和加工领域投资建设、企业销售端投资建设、出海支持等多方面给予政策支持，全面夯实和提升我市林源香料产业发展基础，加快八角香料产业链发展。

二、关于“整合种植资源，推进低效林改造”的建议

（一）稳步推进八角低效林改造。发动各县（市、区）开展八角低效林改造工作，八角新造林可以申报中央其它国土绿化项目玉林旺旺集团有限公司，八角低改可申报自治区森林质量提升项目补助。2023年以来，全市完成八角低效林改造10万亩以上。指导创建容县高山香石头八角产业核心示范区和北流市八角香料产业示范区，2024年北流市八角香料产业示范区已通过自治区考评。开展自治区四星级六万大山四季香海八角产业（核心）示范区提档升级工作，实现示范区技术升级、改革升级、产业升级。

（二）国储林建设赋能香料种植发展。我市已成立市国家储备林建设专班，指导各县（市、区）采取市县国有企业自营项目模式包装谋划国家储备林项目，推动已落地国家储备林项目开展八角、肉桂、沉香等香料种植。项目业主采取入股分成、产量分产等方式整合村集体林地、造林大户（公司）及个人经营林地。流转八角林地，开展八角低效林改造，带动八角产业发展，如在北流市山围镇、容县罗江镇打造八角、肉桂等“国储林+香料”示范点。目前市农林投公司已收储八角、肉桂林地近１万亩。

三、关于“发展林下经济，提高综合效益”的建议

（一）大力推进林下种植香料中药材。推动出台《玉林市推进林下经济高质量发展指导意见》及印发《2025年度全市林下经济扩面提质工作方案》，在香料种植区推广“八角+牛大力” “八角+金花茶”等多种林下经济发展套种模式，如北流市八角香料产业示范区林下种植中草药、玉州油茶示范基地打造“油茶+肉桂+沉香”等林下种植模式。截至目前，全市林下种植中药材面积7.1万亩，八角、沉香林下套种中草药面积0.56万亩。

（二）整合香料林下闲置资源发展养殖。推动林禽、林畜、林蜂、特种养殖等发展，打造三黄鸡、陆川土猪等一批具有玉林传统特色的林下经济品牌。采取“公司＋农户”“合作社＋农户”等模式，加大对农户在技术、标准化、销售等方面的指导和帮扶，因“林”制宜做强做大香料林下养殖，提升标准化、规模化生产经营能力，促进农民增收致富。依托农业龙头企业带动林业经营主体发展，促进林药种植规模化发展。北流市、陆川县、博白县成功创建了自治区中药材生产示范县，建设了博白林场草豆蔻基地等种植示范基地26个，全市获得市级以上认定的示范基地25个。

四、关于“强化科技支撑，培育龙头企业”的建议

（一）全力筑牢香料种业发展根基。一是开展玉林市三香（八角、肉桂、沉香）种质资源收集利用与品种选育技术研究，已完成八角、沉香、肉桂种质资源库建设50亩，已收集八角、肉桂、沉香种质资源457份，建设试验林6个，面积220亩。2024年底已认定１个沉香良种（桂香1号）。八角良种选育已开展区域性试验，容县区试点已完成2024年度测产工作，目前正在收集第三年区试数据。二是加快推进采穗圃、育苗基地建设。容县松山镇大水村50亩八角采穗圃目前已完成优良苗木种植或嫁接，正持续开展苗木管护和采穗圃营建工作；北流市山围镇50亩优良八角品种采穗圃（一期）项目已完成竣工验收。三是今年4月，我市组织申报的“广西壮族自治区玉林市香料香精树种国家林木种质资源库”入选国家林木种质资源库项目。目前成功收集保存特色香料树种种质资源660多份，已完成可研报告编制工作。

（二）聚力推进香料加工业发展进程。玉林市持续加快香料加工产业园建设榆林市林业局关于榆林市政协六届五次会议第32号提案的复函，逐步健全上游原材香料植物种植引进、动物香料原料收集、中游香精香料精深加工、香料香精提取和下游食品饮料、日用品应用的全产业链体系，推动玉林中药材香料产业高质量发展。目前，香料特色加工产业园已完成27栋厂房主体结构封顶，已完成7栋厂房外立面施工并落架，园区市政道路达到基本通车条件。已签约入园企业13家，签约厂房14栋，涉及香料加工、高端预制菜制作、调味品等领域。包括广西锦香汇食品股份有限公司、上海宝立食品科技股份有限公司、新飞达（玉林）食品有限公司、广西香味浓食品科技有限公司等企业，待厂房交付后即可投入使用。积极培育香料加工龙头企业，我市目前已成功创建市级农业产业化龙头企业4个。容县石头镇实施2023年自治区级农业产业强镇示范建设项目，建成八角良种示范基地3个、八角香料加工示范基地1个及八角流转交易中心，制作容县石头镇八角农业产业强镇科技文化宣传片1个，品牌短视频8个。鼓励医疗机构、企业与合作院校共同开发以八角为原料的中药制剂、保健食品和药膳产品。推动市中医医院、市骨科医院等在院内制剂研发中加强八角应用，提升八角产业附加值。

（三）联动培训助力产业提质。多部门积极组织市、县、乡、村四级专家、科技特派员、乡土专家等专业技术人才深入基层调研技术需求，对接八角种植业主做好技术服务工作。2024年，我局联合广西林科院在福绵成均镇东高村开展八角技术培训，采取林农容易掌握方式讲授八角种植、防控等方面的核心技术，培训当地种植八角林农60多人。印发《玉林市“党旗引领、林农点单、专家送餐”林业科普惠农连心活动方案》，开展为期两年的林业技术服务。县级林业部门每月收集林农技术需求“点单”，市级组织技术专家开展精准“送餐”服务。市农业农村局印发了《2025年玉林市中药材（香料）种植扩面提质若干措施》，分别在福绵区等7个县（市、区）举办玉林市中药材（香料）“企业+种植”推广系列培训班7期。参加人员覆盖全市100多个乡镇，培训经营主体和种植骨干600多人。研究共建“产学研用”协同平台，开展八角有效成分提取、制剂研发等工作，加强八角在中医药领域的应用研究和技术培训。

五、关于“强化品牌建设，完善市场服务体系”的建议

（一）加大玉林香料宣传推介。近年来，我市充分利用中国—东盟博览会、玉博会、药博会等展览平台，积极组织香料企业参展，集中展示玉林香料产业，扩大玉林市香料产业的国内外知晓度和品牌影响力。2021年11月，我市在中国（玉林）中医药博览会上举办“南国香都”香料论坛。2022年11月，中国调料行业大会暨玉林国际香料高峰论坛在我市成功举办，有效促进了玉林与东盟、印度等地区和国家的香料贸易往来。2023年，中国—东盟博览会香料展、首届中国（玉林）国际香料产业博览会先后举办，打造中医药香料交流合作平台。2024年11月，第二届玉林香料产业博览会成功举办。玉林国际香料会展中心集中设置香料展位131个和900多家固定香料门店，共有1078家企业、商户参展，展会展品达1035种，展馆内企业意向采购额约人民币12.37亿元，同比增长20%，现场交易额2865万元，同比增长30%，展会吸引了约80万人次客商、市民到现场观展，玉林香料的品牌知名度和市场影响力进一步提升。

（二）强化品牌宣传培育。2024年7月，广西香料中药材国际交易中心平台在玉林市上线发布启动，首期上线交易的品种有八角、肉桂、黑胡椒、孜然、草果、罗汉果、干姜、当归、党参等12种香料和中药材。市市场监管局联合市农业农村局等部门，积极为经营主体提供商标注册、运用、保护等服务。目前，已成功培育“玉林八角”“容县肉桂”2项地理标志证明商标，“玉林香料”1项图形集体商标。目前，全市有八角类有效普通注册商标69个。玉林市香料行业协会的商品八角（调味品）荣获2023中华品牌商标博览会金奖。

（三）优化“一站式”综合服务。充分利用已建成的质量服务“一站式”“1+30+300”站点，尤其是玉林市质量服务“一站式”玉林国际香料市场分站，为商户提供登记注册、品牌培育、检验检测等全链条、全方位、全过程综合服务。及时把经营户的服务需求向有关部门反馈并跟踪服务结果，切实解决经营户在发展中遇到的困难和问题。进一步简化行政审批流程，压缩审批时间榆林市林业局关于榆林市政协六届五次会议第32号提案的复函，提高办事效率。对涉及香料产业的审批事项，实行“绿色通道”制度，优先办理、快速审批，为企业发展提供便利。

（四）推进产业标准化建设。已发布《地理标志产品—玉林八角》《地理标志证明商标玉林八角质量等级》等13项团体标准，涵盖良种选育、苗木培育、质量等级等全产业链各环节。这些团体标准的制定，为玉林八角产业规范化、标准化发展提供了重要依据，有助于提升玉林八角的品质和市场竞争力。2025年2月，市林业局、市市场监管局、市农业农村局、市商务局联合印发《玉林香料产业高质量发展标准体系建设行动方案》，推动玉林市香料产业发展。

（五）深入推进“药食同源”通关便利化改革。继2022年推动“药食同源”通关便利化改革以来榆林市林业局关于榆林市政协六届五次会议第32号提案的复函，继续深入推动豆蔻成为2023年“药食同源”新增品种。2024年又将玉竹、甘草、决明子等25种商品纳入“药食同源”改革商品品种目录。至此玉林旺旺集团有限公司，玉林已实现58项“药食同源”食用商品便捷通关，即不需要办理药品通关单、可直接按食用进口，拉动了玉林香料进口，降低了香料进口成本。玉林海关获得食用“药食同源”商品进口特殊通道审批权限，从原来9级审批精简为3级审批，审批时间由原来的5天降为0.5小时。2024年，玉林市香料进出口总额达6.1亿元，其中香料进口5.2亿元玉林旺旺集团有限公司，增长163.3%。

下一步，我局将联合各部门用足用活有关政策，扩大香料产业种植规模，建立好示范基地，加大培育龙头企业和专业合作社。积极搭建与科研院校合作平台，对接上级争取资金，拓宽融资渠道，推动玉林八角香料产业高质量发展，为建设世界香料之都做出更大贡献。

专此答复，诚挚感谢你对玉林香料产业工作的关心和支持。

玉林市林业局

2025年9月15日